דבריי בדיון של ועדת ההכלכלה של הכנסת

הנה מהפרוטוקול:

הכנסת השמונה-עשרה נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס' ‎432

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שני, כ"ו בשבט התשע"א (‎31 בינואר ‎2011), שעה ‎11:00

סדר-היום: הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התש"ע-‎2009

- של חברי-הכנסת דני דנון, אורי אורבך, אברהם דיכטר, אברהם מיכאלי, אריה אלדד, יוחנן פלסנר, חמד עמאר, יריב לוין ואורי מקלב (פ/‎1893).

נכחו:

חברי הוועדה:

כרמל שאמה - היו"ר

דני דנון

חמד עמאר

מוזמנים:

חבר-הכנסת אורי אורבך

חבר-הכנסת יריב לוין

מרינה אוסטנפלד - עו"ד, שירות המזון, משרד הבריאות

ד"ר אנטולי מרגוליס - סגן מנהלת המחלה לטיפול בהתמכרויות, משרד הבריאות

ערן הרכבי - מנהל תחום מטעים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

צחי דותן - מנכ"ל המועצה לגפן ויין בישראל, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

איריס סעדון - מכס ומע"מ, רשות המסים

ד"ר בוריס גינצבורג - מעריך ראשי, מכס ומע"מ, רשות המסים

דגנית חגי-סעדון - עו"ד, רשות המסים

יאיר גלר - מנכ"ל הרשות למלחמה בסמים, המשרד לביטחון הפנים

שמאי גולן - דובר הרשות, הרשות למלחמה בסמים, המשרד לביטחון הפנים

רפ"ק תרצה נחושתן - קצין ייעוץ וחקיקה, נוער, אגף חקירות, המשרד לביטחון הפנים

יואל הדר - יועמ"ש המשרד לביטחון הפנים

רעיה שטנר - עוזרת יועמ"ש, המשרד לביטחון הפנים

רפ"ק קובי עזרא - עוזר היועץ המשפטי, המשרד לביטחון הפנים

לימור אמיר - מתמחה ביועמ"ש, המשרד לביטחון הפנים

יעל מליק - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד התעשיה,המסחר והתעסוקה

נעמי היימן-רייש - הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים

קרן רוט-איטח - מדריכה ארצית ביחידה למניעת שימוש בסמים, משרד החינוך

מורן בן-ברוך - עו"ד, הלשכה המשפטית, רשות השידור

הילה ויצמן-ויס - סגנית היועמ"ש, הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו

דבורה קמחי - עו"ד, ערוץ ‎10

אילן כספי - מנכ"ל איסבקו בע"מ, יבואן משקאות אלכוהול, איגוד לשכות המסחר

דן ליאור - מנכ"ל הסקוטית, יבואן משקאות אלכוהוליים, איגוד לשכות המסחר

צביקה גולדשטיין - מנהל איגוד תעשיות המזון, התאחדות התעשיינים

בנימין רוטנברג - יועץ משפטי, ענף הבירה, התאחדות התעשיינים

יעל דניאלי - כלכלנית, טמפו, התאחדות התעשיינים

קרן שינמן - מנהלת רגולציה, מבשלות בירה בינ"ל, יצרני יבואני ומשווקי משקאות אלכוהוליים

יצחק קדמן - מנכ"ל המועצה לשלום הילד

כרמית פולק - עו"ד, המועצה לשלום הילד

ישראל מידד - מ"מ היו"ר, האגודה לזכות הציבור לדעת

ד"ר סער פאוקר - היועץ המשפטי, התאחדות האיכרים

יוסי ג'יבלי - מועצת התלמידים והנוער הארצית

נריה מאיר - עו"ד, עוזר חבר-הכנסת דני דנון

מנהלת הוועדה: לאה ורון

יועצת משפטית: אתי בנדלר

ע' יוע"מ: אלקנה אפרתי

קצרנית פרלמנטרית: חפציבה צנעני

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התש"ע-‎2009

...היו"ר כרמל שאמה:

תודה. ישראל מידד מהאגודה לזכות הציבור לדעת, בבקשה.

ישראל מידד:

הערה עקרונית לגבי הצורך בחוק הזה - הוצאתי מהאינטרנט מחקר, ואני מציין את ‎Johns Hopkins Bloomberg School Of Public Health, למי שלא יודע, מתחילת החודש הזה: שם בארצות-הברית כשביקשו מהתעשיה, באופן התנדבותי, לצמצם את הפרסום, הוא גדל ב-‎71%, כאשר שם, בארצות-הברית, מוציאים כמיליארד דולר בשנה בפרסומת למשקאות משכרים. לכן, יש צורך בחוק, כי אי-אפשר לסמוך על התעשיה, כי היא תמיד תמצא את הדרך בכמות או באיכות - ואני משתמש ב"איכות" בסוגריים או לפחות בגרשיים - כדי לקדם את המוצר מתוך רצון להרוויח.

דבר נוסף בקשר לזה הוא, שבארצות-הברית אם הפרסומת נאסרה בערוצים המרכזיים, התעשיות או החברות מצאו את עצמן בערוצי כבלים וכל אפשרות אחרת כדי לגלוש לעבר הצרכן. לכן, החוק בא במקומו, ואין שום צורך להתווכח על עצם נחיצותו.

דבר ענייני אחד - בסעיף ‎3 כתוב "לובש מדים". מאד הייתי ממליץ בפני חברי-הכנסת וחברי הוועדה להגדיר בדיוק מה זה "מדים". האם אלה מדי צה"ל? האם אלה מדי אחות? האם אלה מדי מי שמגיש פרחים? אני לא יודע בדיוק מה זה מדים. צריכים לסגור גם את הפרצה הזאת. תודה.

היו"ר כרמל שאמה:

תודה...

^

בישיבת ועדת הכלכלה של כנסת

כסגן יו"ר "האגודה לזכות הצבור לדעת", השתתפתי בישיבתת ועדת הכלכלה של הכנסת בדיונה על הצעת חוק לאסור פרסומת לטובת משקאות משכרים.

הנה היו"ר של הוועדה, ח"כ כרמל שאמה, בראש השולחן:



לימינו ח"כ אמנון כהן (עומד) וח"כ דני דנון (יושב).

להלן מתוך ההודעה לעיתונות:

בתגובה להצעה להחריג את היין מההצעה אמר מנכ"ל המועצה לשלום הילד ד"ר קדמן: "אי אפשר לבלבל את הנוער – אם הסכנה היא בכמות האלכוהול זה לא משנה איך קוראים למשקה". ח"כ אורבך: אם נחריג את היין לא נילחם בשכרות

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן, דנה היום בהצעת החוק להגבלת הפרסומות והשיווק של משקאות אלכוהוליים, של חברי הכנסת דני דנון, אורי אורבך, אבי דיכטר, אברהם מיכאלי, אריה אלדד, יוחנן פלסנר, חמד עמאר, יריב לוין ואורי מקלב. ההצעה , נועדה להילחם במגיפת צריכת האלכוהול בקרב ילדים ובני נוער בישראל, על-ידי החלת ההגבלות על פרסום הקיימות על פי חוק על מוצרי טבק לעישון גם על פרסום של משקאות אלכוהוליים.

מנכ"ל מועצת היין במשרד החקלאות, צחי דותן, ביקש להחריג את היין מתחולת החוק, בטענה כי "יין הוא משקה תרבותי, דתי, עם סממנים מיוחדים. לא מצאו יין אצל בני הנוער". לדברים הצטרפה גם נעמי רייש מהסוכנות לעסקים קטנים במשרד התמ"ת, שאמרה כי היקבים הקטנים ומבשלות הבירה הקטנות זקוקות לפרסם את מוצריהן כדי להתפתח. היא הציעה לאמץ את כללי הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, שקובעות מגבלות כך שהפרסום לא יופנה לקטינים ולא יעשה שימוש בקטינים.

ח"כ אורבך אמר מנגד כי "אם נחריג את היין אז יעברו לשתות יין". לדבריו, החוק נועד להילחם בשכרות. "אני מבין את הבעיה השיווקית, אבל אם משאירים פרצה זה אומר שלא נילחם בשכרות", הסביר. ...

מנכ"ל המועצה לשלום הילד, ד"ר יצחק קדמן, התנגד גם הוא להחרגת היין מהחוק. "אי אפשר להעביר מסרים כפולים לבני הנוער", אמר. "מצד אחד לאסור עליהם לשתות ומצד שני לאפשר את הפרסום. אם הסכנה היא בכמות האלכוהול מה זה משנה איך קוראים למשקה?"

בדברים שלי, התייחסתי למחקר עדכני שבוצע בארה"ב ופורסם אך לפני חודש שבעצם, הנסיונות שערוצי התקשורת יקבלו על עצמם באופן התנדבותי מגבלות על הפרסומת לא הוכיחו עצמם ושאחוז הפרסומות המשודרות ברצועות שידור המיועדות לבני נוער עלו!  ציינתי גם צורך להגדיר מושגים כמו "מדים" בסעיף לאסזור על שימוש בדמות ב"מדים" והפניתי את תשומת לב הח"כים שאין הדב ר ברור - האם זה חייל, שוטר, אחות או מספק שירותי דילוק למכוניות.

הדיון יימשך.

^